Raaputusarpoihin tulee iso muutos
Joissakin lausunnoissa katsottiin, että raha-automaattipelaamista koskevista rajoituksista tulisi säätää valtioneuvoston asetuksella sisäministeriön asetuksen sijaan. Eräässä lausunnossa esitettiin myös tarkasteltavaksi, tulisiko joistakin rajoituksista säätää lain tasolla. Lisäksi eräässä lausunnossa huomautettiin tarpeesta perustella laajemmin ehdotetun tunnistautumismenettelyä koskevan asetuksenantovaltuussäännöksen merkitys ja tarpeellisuus. Kyseistä asetuksenantovaltuussäännöstä on täsmennetty lausuntokierroksen jälkeen. Esitykseen ei ole tehty muutoksia rajoituksia koskevan asetuksenantovallan osalta, koska kyse on voimassa olevasta valtuussäännöksestä. Asetuksenantovallan siirto valtioneuvostolle sisäministeriön sijaan ei myöskään ole yhdenmukaista arpajaislakiin sisältyvien asetuksenantovaltuussäännösten systematiikan kanssa, jonka mukaan valtioneuvoston asetuksella annetaan rahapelien jakelua ja muuta toimeenpanoa koskevat säännökset ja sisäministeriönasetuksella annetaan erityisesti rahapelihaittojen ehkäisemiseksi tarpeelliset säännökset. Raha-automaattipelaamista koskevia rajoituksia koskeva sisäministeriön asetus on tarkoitus valmistella yhteistyössä Poliisihallituksen, sosiaali- ja terveysministeriön rahapelihaitta-asiantuntijoiden, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen, rahapelihaittojen ehkäisytyössä toimivien järjestöjen sekä Veikkaus Oy:n kanssa.
Esityksellä ei olisi vaikutusta viranomaisten välisiin toimivaltasuhteisiin. Pakolliseen tunnistautumiseen liittyvät säännösmuutosehdotukset eivät myöskään merkittävästi vaikuttaisi viranomaisten menettelytapoihin tai tehtäviin. Poliisihallitus valvoisi edelleen, kuten nykyisinkin, Veikkaus Oy:n rahapelien toimeenpanoa muun muassa ennakollisesti yhteistyössä muiden viranomaisten ja Veikkaus Oy:n kanssa, reaaliaikaisen tietoteknisen valvonnan keinoin sekä jälkikäteisvalvonnan, kuten ratkaisusuositusmenettelyn, avulla. Pelikasinon ulkopuolella sijaitsevat raha-automaatit, joita pelattaisiin ehdotetussa arpajaislain 14 c §:ssä tarkoitetulla tavalla tunnistauneena, tulisivat jatkossa rahanpesulain soveltamisalan piiriin. Muutoksesta seuraisi, että Poliisihallituksen olisi jatkossa laadittava rahanpesulain mukainen valvojakohtainen riskiarvio myös kyseisten automaattien osalta sekä sisällytettävä ne rahanpesulain mukaiseen valvontaansa. Tästä aiheutuisi Poliisihallitukselletyönlisäystä. Mahdollisia vaikutuksia voi seurata myös siinä tilanteessa, että tunnistautuneessa pelaamisessa esiintyy virhetilanteita, joiden selvittäminen edellyttää toimia valvovalta viranomaiselta.
Esityksellä olisi vaikutuksia Veikkaus Oy:n asiamiehinä toimiviin yrityksiin. Muutokset pelipisteraha-automaattipelaamisessa vaikuttaisivat automaattien sijoituspaikkojen saamiin asiamiespalkkioihin, sillä palkkion suuruus on Veikkaus Oy:n sijoituspaikkasopimuksissa sidottu raha-automaatin tuottoon. Asiamiespalkkio on 17 prosenttia raha-automaattien tuotosta arpajaisveron vähentämisen jälkeen. Vuonna 2017 Veikkaus Oy maksoi pelipisteisiin sijoitettujen raha-automaattien osalta asiamiespalkkioita yhteensä 87,8 miljoonaa euroa. Esityksellä olisi siten alentavaa vaikutusta sellaisten yksittäisten sijoituspaikkojen liikevaihtoon, joihin sijoitetun raha-automaatin pelaaminen vähenisi. Edellä kuvatun mukaisesti esityksen vähentävä vaikutus asiamiespalkkioihin riippuu kuitenkin esimerkiksi siitä, miten tunnistautumismenettely toteutetaan, minkälaisia rajoituksia otetaan käyttöön ja minkälaisilla mahdollisilla pelillisillä etuuksilla tunnistautuneen pelaamisen yleistymistävoidaan edistää.
Ässä-arpoja ei voi kohta enää ostaa lahjaksi – Tämä muuttuu
Veikkaus Oy on edelleen arvioinut, että jos tunnistautunutta pelaamista voitaisiin edistää edellä mainituilla tavoilla ja pakollinen tunnistautuminen edellyttäisi lisätunnistetta, yhtiön tuotto vähenisi vuonna 2022 noin 48 miljoonaa euroa siinä tapauksessa, että rajoituksista otettaisiin käyttöön aikamuistuttaja, paniikkipainike ja pelikieltomahdollisuus. Arpajaisvero vähenisi tällöin noin 10 miljoonaa euroa. Veikkaus Oy:n arvion mukaan tuotto vähenisi noin 71 miljoonaa euroa ja arpajaisvero noin 15 miljoonaa euroa, jos käyttöön otettaisiin edellä mainittujen rajoitusten lisäksi rahansiirtoraja sekä erillinen raha-automaatteja koskeva tappioraja. Siinä tapauksessa, että käyttöön otettaisiin kaikki pelitilipelaamista koskevat rajoitukset, vähenisi Veikkaus Oy:n arvion mukaan tuotto noin 139 miljoonaa euroa ja arpajaisvero noin 29 miljoonaa euroa.
Veikkaus Oy on arvioinut, että jos tunnistautunutta pelaamista voitaisiin edistää edellä mainituilla tavoilla eikä pakollinen tunnistautuminen edellyttäisi lisätunnistetta, yhtiön tuotto vähenisi vuonna 2022 noin 17 miljoonaa euroa siinä tapauksessa, että rajoituksista otettaisiin käyttöön aikamuistuttaja, paniikkipainike ja pelikieltomahdollisuus. Arpajaisvero vähenisi tällöin noin 3,6 miljoonaa euroa. Veikkaus Oy:n arvion mukaan tuotto vähenisi noin 40 miljoonaa euroa ja arpajaisvero noin 8,5 miljoonaa euroa, jos edellä mainittujen rajoitusten lisäksi käyttöön otettaisiin rahansiirtoraja sekä erillinen raha-automaatteja koskeva tappioraja. Siinä tapauksessa, että käyttöön otettaisiin kaikki pelitilipelaamista koskevat rajoitukset, vähenisi Veikkaus Oy:n arvion mukaan tuotto noin 109 miljoonaa euroa ja arpajaisvero noin 23 miljoonaa euroa.
Rajoitusten vaikutukset pelituottoon ja arpajaisveron vähenemiseen olisivat Veikkaus Oy:n arvion mukaan pienemmät, jos tunnistautunutta pelaamista voidaan onnistuneesti edistää jo ennen säännöksen voimaantuloa tunnistautuneeseen pelaamiseen rajoitetuilla pelillisillä etuuksilla ja muilla kannustimilla. Talouspoliittisen ministerivaliokunnan toukokuussa 2018 tekemän linjauksen mukaan Veikkaus Oy:n etuasiakasohjelman puitteissa voidaan palkita ja siten kannustaa tunnistautumiseen siirtymistä jo ennen voimaantuloa kuitenkin siten, että nämä toimenpiteet ovat sopusoinnussa yksinoikeusjärjestelmän tavoitteiden kanssa. Tältä osin esityksessä ei kuitenkaan ehdoteta muutoksia rahapelien toimeenpanoa tai rahapelien sallittua markkinointia koskeviin säännöksiin.
Edellä esitetyt Veikkaus Oy:n arviot perustuvat siihen, että tunnistautumiseen riittäisi Veikkaus Oy:n asiakkuuden todentava kortti ilman lisätunnistetta. Veikkaus Oy:n arvion mukaan vaikutukset rahapelituottoon ja arpajaisveroon olisivat suuremmat, jos tunnistautuminen edellyttäisi lisätunnistetta, kuten esimerkiksi korttiin liitettyä PIN-koodia. Tällöin lisätunnisteen ja aikamuistuttajan, paniikkipainikkeen sekä pelikieltomahdollisuuden käyttöönottaminen vähentäisi Veikkaus Oy:n arvion mukaan vuoden 2022 tuottoa noin 78 miljoonaa euroa. Vaikutus arpajaisveron vähenemiseen olisi tällöin noin 16 miljoonaa euroa. Vastaavasti Veikkaus Oy:n arvion mukaan rahapelituotto vähenisi noin 101 miljoonaa euroa, jos lisätunnisteen ja edellä mainittujen rajoitusten lisäksi käyttöön otettaisiin pelaajan itsensä asettama pelitilin rahansiirtoraja sekä raha-automaatteja koskeva tappioraja. Vähentävä vaikutus arpajaisverotuottoon olisi noin 21 miljoonaa euroa. Lisätunnisteenja kaikkien pelitilipelaamista tällä hetkellä koskevien rajoitusten käyttöönottaminen vähentäisi Veikkaus Oy:n arvion mukaan vuoden 2022 rahapelituottoja enimmillään noin 170 miljoonaa euroa. Vähentävä vaikutus arpajaisverotuottoon olisi noin 36 miljoonaa euroa.
Veikkaus. Siirry sisältöönSaavutettavuus.
No ei. Noin räikeästi Veikkausta nuoleskelevan kommentin jäljet voivat johtaa vain sylttytehtaalle. Jos se oli mielestäsi järkevin vuosiin, kerrot itsestäsi enemmän kuin arvaatkaan.
Porukkapelaaminen on ollut helppoa, mutta toisin kuin kommentoija väittää, kehitys on kulkenut väärään suuntaan. Porukoita on ollut työpaikoilla ja kioskeilla. Kymppi kassaan ja nimi listaan, sen helpompaa se ei voi olla. Nyt pitäisi kirjautua nettiin, löytää sen syövereistä "parilla klikkauksella" kimpan tunnus ja vielä siirtää raha nettipankista Veikkauksen tilille. Miltä osin "kimppapelaaminen on aiempaa helpompaa"?
Tunnistautumispakko vaikeutti porukkapelaamista toisellakin tavalla. Kommentoija kirjoitti: "kimpan vetäjä pelaa pelin netissä ja jakaa sen haluamaansa määrään kimppaosuuksia". Jos kimpassa on vaikkapa 50 pelaajaa ja jokainen panostaa kympin, kimpan vetäjän pitää löytää 500 euroa omaa rahaa ostaakseen pelit, joista muut pelaajat sitten lunastavat osuutensa. Ennen maksu kerättiin ennen pelien jättämistä, kimpan vetäjän ei tarvinnut rahoittaa sitä muiden puolesta.
Jos "Samppa Iisalmessa ja Timppa Hangossa voivat osallistua yhteiseen kimppaan kotisohvallaan makoillen", mitä jää käteen kimpan vetäjälle? Hän joutuu todennäköisesti soittamaan Sampalle ja Timpalle lauantaina, että hei, muistathan...! Ja sittenkin kimpan vetäjälle jää riski, että Samppa tai Timppa tekee oharin. Kioskinpitäjä saa sentään asiamiespalkkion työstään, kimpan vetäjälle Veikkaus jättää käteen juuri sen, mikä vetäjälle yleensäkin jää käteen.
Rahapelit: Kaikkien on tunnistauduttava Veikkaus ..
Voi olla, että palkkaavatkin. Mutta Veikkauksen ylin johto tietää takuulla tilanteen, repii hiuksiaan tälläkin hetkellä ja pelkää hillotolppansa menettämistä. Tunnistautumispakon ja rekisreröitymisen ylitsevuotava mainostaminen kertoo tästä selkeästi.
Ensisijainen syyllinen tilanteeseen on Arpajaislain muutos, joutilaiden idioottien kokoon keittämä järjetön laki tunnistautumispakkoineen. Mitä ihmettä sillä arveltiinkin saavutettavan, mitään ei ole saavutettu, paitsi Veikkauksen ahdinko ja mm. työpaikkapelaamisen loppuminen.
Em. joutilaat idiootit taisi ajaa liikkeelle Veikkauksen aggressiivinen markkinointi muutama vuosi sitten. Ja kyllä, Veikkaus sai ansionsa mukaan, mutta roiskeet olisivat saaneet jäädä osumatta syyttömiin.
Veikkauksen tulisi nopeasti löytää keinot miten työpaikkapelaamisen sallittaisiin jatkua nykyisen lain puitteissa. Vielä he eivät ole edes yrittäneet ja alkaa olla jo myöhäistä. Toisekseen, Veikkauksen kuponkipelien palautusprosentti pitäisi saada "kilpailukykyiselle tasolle" ja mm. Loton voittoluokat järkeviksi.
Arpalahjoja ostetaan nyt vilkkaasti joululahjaksi
Voi olla, että palkkaavatkin. Mutta Veikkauksen ylin johto tietää takuulla tilanteen, repii hiuksiaan tälläkin hetkellä ja pelkää hillotolppansa menettämistä. Tunnistautumispakon ja rekisreröitymisen ylitsevuotava mainostaminen kertoo tästä selkeästi.
Ensisijainen syyllinen tilanteeseen on Arpajaislain muutos, joutilaiden idioottien kokoon keittämä järjetön laki tunnistautumispakkoineen. Mitä ihmettä sillä arveltiinkin saavutettavan, mitään ei ole saavutettu, paitsi Veikkauksen ahdinko ja mm. työpaikkapelaamisen loppuminen.
Em. joutilaat idiootit taisi ajaa liikkeelle Veikkauksen aggressiivinen markkinointi muutama vuosi sitten. Ja kyllä, Veikkaus sai ansionsa mukaan, mutta roiskeet olisivat saaneet jäädä osumatta syyttömiin.
Veikkauksen tulisi nopeasti löytää keinot miten työpaikkapelaamisen sallittaisiin jatkua nykyisen lain puitteissa. Vielä he eivät ole edes yrittäneet ja alkaa olla jo myöhäistä. Toisekseen, Veikkauksen kuponkipelien palautusprosentti pitäisi saada "kilpailukykyiselle tasolle" ja mm. Loton voittoluokat järkeviksi.
Näin tunnistautumispakko on vaikuttanut Loton pelaamiseen
Rahapelien haittavaikutuksia voidaan väestötasolla ehkäistä ja vähentää tehokkaasti vähentämällä rahapelien tarjontaa ja niiden saatavuutta tai asettamalla rahapelaamiselle muita rajoituksia. Rahapelihaittojen ehkäisemiseksi ja vähentämisen tehostamiseksi esityksessä ehdotetaan, että arpajaislakiin lisättäisiin säännökset pelaajan pakollisesta tunnistautumisesta pelipisteisiin sijoitettuja raha-automaatteja pelattaessa. Pakollisen tunnistautumisen laajentaminen keskeisesti rahapelihaittoja aiheuttavaan raha-automaattipelaamiseen vähentää rahapelihaittoja silloin, kun siihen kytketään pelaamisen hallinnan välineiden hyödyntäminen viranomaisen ja pelaajan itsensä asettamien rajoitusten ja muiden vastuullista pelaamista tukevien elementtien keinoin. Pakollisen tunnistautuneen raha-automaattipelaamisen ulkopuolelle jäisivät tässä vaiheessa Veikkaus Oy:n pelisaleihin ja pelikasinoon sijoitetut raha-automaatit.