TS: Veikkaus vaarallisilla vesillä – voi rikkoa lakia
Kannanotossa käsitellään sitä, milloin osuus arpajaisvoitosta on saajalleen verovapaa arpajaisvoitto ja milloin lahjaveronalainen lahja tai veronalaista tuloa.
Veikkauksella oli lupa toimeenpanna raha-arpajaisia sekä veikkaus- ja . Veikkaus oli yksi kolmesta suomalaisesta yrityksestä, jolle on myönnetty lupa rahapelien järjestämiseen Suomessa. Rahapelitoimintaa Suomessa ohjaa arpajaislaki.
Eduskunta on 14 päivänä syyskuuta2001 lähettänyt hallintovaliokuntaan valmistelevastikäsiteltäväksi hallituksen kirjelmäneduskunnan 19 päivänä kesäkuuta2001 hallituksen esityksen ( )pohjalta hyväksymien arpajaislain, lain arpajaisverolainmuuttamisesta, lain rahankeräyslain muuttamisesta, lainviihdelaitelain muuttamisesta, lain rikoslain 17 luvun muuttamisesta,lain rahanpesun estämisestä ja selvittämisestä annetunlain 3 ja 6 §:n muuttamisesta, lain näkövammaistenkirjastosta annetun lain 5 a §:n muuttamisesta ja lainraha-arpajaisten sekä veikkaus- ja vedonlyöntipelientuoton käyttämisestä vahvistamatta jättämisestä (VJL 5/2001vp ).
TS: Veikkaus vaarallisilla vesillä – voi rikkoa lakia
Arpajaislain uudistaminen on tällä hetkellä kesken. mukaan pelintarjoajat olisivat tulevaisuudessa velvoitettuja tunnistamaan asiakkaan tämän pelatessa rahapeliautomaateilla. Uudistuksen jälkeen automaateilla voisi käytännössä pelata ainoastaan Veikkauksen asiakastilin kautta. Suunniteltu rajoitustoimi sulkisi turistit suurilta osin pois suomalaisten peliautomaattien ääreltä, sillä Veikkaus voi avata pelitilin ainoastaan Suomessa pysyvästi asuville henkilöille. Rahapelien on kuitenkin myös jatkossa tarkoitus olla pelattavissa ilman pelitiliä Veikkauksen omissa pelisaleissa ja kasinoissa. Muun ohessa lakiesitys sisältää myös muutoksia rahanpesulain soveltamiseen ja kevennyksiä lupamenettelyihin. Esityksen mukaan laki tulisi voimaan porrastetusti syksyn 2019 ja tammikuun 2022 välillä.
Parin vuoden päästä rahapeliyhtiö Veikkaus kilpailee netissä muiden yhtiöiden kanssa uhkapelaajien euroista, jos uusi rahapelilaki toteutuu luonnoksen mukaisesti.
Oikeustieteen kandidaatti, varatuomari Hanna Kyrki on nimitetty Veikkauksen laki- ja vastuullisuusjohtajaksi. Hän kuuluu myös yhtiön johtoryhmään. Kyrki siirtyy Veikkaukselle Patrialta.
Uusi rahapelilaki sallisi toteutuessaan, että Suomeen tulisi vedonlyönnille ja netin rahapeleille toimiluvat, joita voisi jakaa muillekin kuin Veikkaukselle. Sisäministeriö lähetti keskiviikkona lakiluonnoksen lausuntokierrokselle.
Veikkauksen laki- ja vastuullisuusjohtaja Pekka Ilmivalta Ylelle
Luonnoksen mukaan laki sallisi, että muut yhtiöt voisivat luvan turvin paitsi myydä myös osin markkinoida tiettyjä rahapelejään Suomessa. Sisäministeriön mukaan Veikkauksen monopoli säilyisi yhä jatkossakin esimerkiksi lottopeleissä ja raaputusarvoissa.
Veikkauksen laki- ja vastuullisuusjohtaja Pekka Ilmivalta STT:lle
arpajaislain täytäntöönpanossa ja valvonnassa on ongelmia. Laki koskee Veikkausta, joka on täysin valtion omistama rahapeliyhtiö.
ja muiden arpajaisvoittojen jakaminen usean henkilön kesken
Uusi rahapelilaki sallisi vedonlyönnin ja netin rahapelit Suomessa muillekin yhtiöille kuin Veikkaukselle. Lakia valmistellut sisäministeriö lähetti keskiviikkona lakiluonnoksen lausuntokierrokselle. Toteutuessaan uusi laki sallisi, että muut yhtiöt voisivat toimiluvan turvin myydä ja osin markkinoida tiettyjä rahapelejä Suomessa.
Porukkapelin perusteella saatu arpajaisvoitto
Veikkaus-pelien pelaajalta vaadittava tunnistautuminen leviää niin lottoon kuin raaputusarpoihin lähivuosien aikana.
Uudet velvoitteet sisältyvät esitykseen arpajaislain uudistamisesta, minkä hallitus antoi torstaina eduskunnalle. Esityksen tavoitteena on edelleen ehkäistä ja vähentää rahapelaamisesta aiheutuvia haittoja ja lujittaa Veikkauksen monopolijärjestelmää.
Tavoitteena on, että säädösmuutokset tulisivat pääosin voimaan ensi vuoden alusta.
Veikkaus on jo ilmoittanut ottavansa pakollisen tunnistautumisen käyttöön kaikessa rahapelaamisessa, ja tämä kirjattaisiin myös tulevaan lakiin. Kuponkipeleissä, kuten lotossa, tunnistautuminen alkaisi viimeistään vuoden 2023 alussa ja raaputusarvoissa vuoden 2024 alussa.
– Ei ole kuitenkaan estettä sille, etteikö Veikkaus voisi omaehtoisesti aikaistaa pakolliseen tunnistautumiseen siirtymistä, jos tekniset edellytykset siihen vaan ovat olemassa, sanoi sisäministeriön neuvotteleva virkamies Jukka Tukia tiedotustilaisuudessa.
Pakollinen tunnistautuminen rahapeliautomaateilla otettiin käyttöön tämän vuoden alussa.Tutkijat toivoivat automaattien poistoaHallitus ei ehdota, että nykyisen kaltaisesta raha-automaattien sijoittelusta esimerkiksi kioskeihin ja kauppoihin luovuttaisiin.
Linjaus on saanut pyyhkeitä esimerkiksi Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen sekä Helsingin yliopiston tutkijoilta, joiden mukaan automaattien poisto julkisista tiloista olisi tehokas keino ehkäistä haittoja.
Automaattien sijoittelussa tulisi lakiesityksen mukaan ottaa huomioon erityisesti rahapelaamisen haitat alaikäisille ja haavoittuvassa asemassa oleville.
Peli- ja pelaajatietoa hyödynnetään haittojen seurannassa, ehkäisyssä ja tutkimuksessa. Veikkauksella olisi oikeus käyttää yksittäistapauksissa tietoja esimerkiksi haitalliseen pelaamiseen puuttumisessa. Tunnistautumisella kerättävien peli- ja pelaajatietojen käytöstä säädettäisiin laissa.
Tukian mukaan automaattien markkinointi olisi myös kielletty muualla kuin pelisaleissa ja -kasinoissa.Tarkka vaikutus Veikkauksen tuloihin aukiLakiesitys edellyttää markkinoinnin olevan kokonaisuudessaan maltillista. Erityisen haitallisten rahapelien kuten rahapeliautomaattien mainostaminen kiellettäisiin. Tämä koskisi tiettyjä nopeatempoisia pelejä, joissa nähtäisiin oleva vaara pelihaitasta. Niitä olisivat esimerkiksi raha-automaattipelit ja e-arvat.
Esitykseen sisältyvät toimenpiteet vähentävät Veikkauksen tuottoa ja arpajaisveron määrää.
Sisäministeriön kansliapäällikkö Kirsi Pimiä ei osannut arvioida, kuinka paljon tarkalleen uudet rajoitukset esimerkiksi mainonnassa ja tunnistautumisessa vaikuttavat yhtiön tuloihin.
– Veikkaus on arvioinut ja esittänyt lainvalmistelun aikana erilaisia laskentamalleja, miten tämä tulee vaikuttamaan, mutta yksiselitteistä arviota ei ole vielä tässä vaiheessa, Pimiä sanoi tiedotustilaisuudessa.
Pimiän mukaan lainvalmistelussa ei selvitetty mahdollisuutta nykyisen monopolin korvaamiseen lisenssijärjestelmällä, koska yksinoikeusjärjestelmän säilyttäminen on kirjattu hallitusohjelmaan.
Lakiesitys mahdollistaisi Veikkaukselle myös tytäryhtiön perustamisen uudenlaiseen liiketoimintaan. Veikkaus voisi sen kautta myydä osaamistaan ja tuotteitaan ulkomaisille toisille peliyhtiöille.
– Kyse ei olisi siitä, että Veikkaus harjoittaisi rahapelitoimintaa kuluttajille ulkomaille vaan Veikkauksen asiakkaita olisivat toiset rahapeliyhtiöt, Tukia sanoi.Maksuestoja ulkomaisille peliyhtiöilleHallitus haluaa lisäksi muun muassa tehostaa arpajaislain vastaisen markkinoinnin valvontaa.
Esitys mahdollistaisi maksuliikenne-estoja monopolin ulkopuolisen rahapelaamisen estämiseksi. Se koskisi ulkomaisia peliyhtiöitä, jotka suuntaavat Manner-Suomeen arpajaislain vastaista markkinointia.
Lakia rikkoisi esimerkiksi suomen kielen tai suomalaisten julkimoiden käyttö markkinoinnissa. Lainvastaista olisi myös antaa ymmärtää, että mainostaja olisi suomalainen rahapeliyhtiö, vaikka Veikkauksella on alan yksinoikeus.
Jukka Tukian mukaan lausuntokierroksella on nostettu esille, että estot on teknisesti mahdollista kiertää. Toisaalta pelihaitta-asiantuntijat esittivät, että maksuliikenne-esto tulisi ottaa käyttöön.
– Yksinoikeusjärjestelmä ja sen tarkoitus eli pelihaittojen torjunta jää pikkasen vajaaksi, ellei ulkomaiselle tarjonnalle mitään tehdä, hän sanoi.
Myöskään ahvenanmaalainen peliviihdeyritys Paf ei saisi mainostaa Manner-Suomessa.
– Jos Paf markkinoi arpajaislain vastaisesti Manner-Suomessa, Paf voidaan asettaa estolistalle. Tässä ei ehdoteta mitään korvauksia, eikä sellaisia ole tässä yhteydessä käsitelty, sanoi neuvotteleva virkamies Elina Rydman.Poliisihallitus valvoisi markkinointia ulkomailtaMarkkinoinnin lainvastaisuuden toteaisi Poliisihallitus, joka antaisi markkinointia koskevan kieltopäätöksen.
Ne yhtiöt, joille kieltopäätös on annettu, joutuisivat estolistalle. Pankkien ja muiden maksupalveluiden tarjoajien pitäisi sen jälkeen estää niin pelaajalta yhtiölle menevät kuin yhtiöltä pelaajalle tulevat maksut.
Uutena työkaluna Poliisihallitus voisi esittää markkinaoikeudelle hallinnollista seuraamusmaksua arpajaislain vastaisesta markkinoinnista. Poliisihallitus voisi jatkossa kieltää myös yksityishenkilöitä markkinoimasta rahapelejä arpajaislain vastaisesti.
Jukka Tukian mukaan yksityishenkilölle annettava seuraamusmaksu olisi vähintään 500 euroa ja enintään 40 000 euroa.Sanna Nikula, Ilkka HemmiläSTTKuvat:
Lakiesitys rahapelimarkkinoista on valmis
Pekka Ilmivalta tuli Salibandyliittoon Veikkauksen laki- ja vastuullisjohtajan tehtävästä. Veikkauksessa hän työskenteli 17 vuotta. Salibandyliitossa virkavuosia kertyy tasan neljä.
Laki arpajaislain muuttamisesta 1284/2021
Tuloverolain (30.12.1992/1535, TVL) 29 §:n mukaan verovelvollisen rahana tai rahanarvoisena etuutena saamat tulot ovat säädetyin rajoituksin veronalaisia. TVL 85 §:n mukaan arpajaisverolain 2 §:ssä tarkoitetusta tai Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saatu voitto ei ole veronalaista tuloa. Euroopan talousalueen (ETA-alueen) ulkopuolelta saadut arpajaisvoitot ovat saajalleen muuta veronalaista ansiotuloa.